times.com.ua Таймс Николаев - другая правда про Николаев

Просмотров: 8092

Откуда берется коррупция?

Дата публикации: 24.07.2014 14:53
 

Основы возникновения коррупции


Функция власти – принуждение к порядку. Власть без принуждения не способна управлять каким-либо процессом.

А если нет власти? А если формальная власть не выполняет свои принудительные функции?

В таком случае - порядка не будет. То ли некому управлять, потому что нет управленцев; то ли есть управленцы, но они не способны управлять. Но народ не может жить  в хаосе и беспорядке. Народу нужно понимание того, кто, за что отвечает и кто на что влияет.

Представьте себе, что горожанин обратился в горсовет для получения разрешения. Он встречает массу непонимания к кому нужно обращаться с какими документами приходить и почему все время не получается…  Уходит уйма времени и сил, а результата все нет и нет.

Хочется найти того, кто сможет помочь разобраться с этой неразберихой.  Гражданин, попадая в горсовет, сам хочет стать «клиентом» того кто …

Банальные рассказы о том, что коррупция берется из-за низких зарплат, из-за нечестности чиновников, из-за партийной принадлежности и т.д. – абсолютная ложь и запутывание непосвященного обывателя.

Какую роль выполняет посредник- «решала» или коррупционер?

Я неоднократно выделял две важнейшие проблемы для нашей страны:

1. Потеря управляемости страны
2. Дефицит управленческих кадров.

И даже пытался написать Концепция использования общественных организация для повышения уровня национальной безопасности Украины.

И именно эта среда кадрового голода на фоне неуправляемых государственных процессов и дает почву для работы всякого рода «решалам», с соответствующими элементами коррупции.

«Клиент» вполне логично находит человека, который может «решить» эту проблему. В простонародье человек, который решает такого рода проблемы – «решала».

Почему хочется отдать деньги «решалам»

 Получается, что сложный и запутанный процесс – благоприятная среда для процветания деятельности любого «решалы».

«Решалы» временно убирают бюрократическую нагрузку с «клиента» и берут под личный контроль управление сложным государственным бюрократическим процессом. Разумеется, не бесплатно. Получается, что люди платят за то, чтоб хаос стал временно управляемым. Клиент понимает к кому нужно обратиться, и понимает, за что он платит.

коррупция в СНГ – способ преодоления
государственного насилия над человеком
.

Чиновнику это выгодно. Он минимизирует риск разоблачения своего коррупционного потенциала. И работа его резко уменьшается. Не надо объяснять клиенту все тонкости созданной бюрократами из Кабмина или Верховной рады паучьей сети для ловли  потенциальных жертв обычных муниципальных служащих.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА:

Некогда в СССР  совершенно внезапно возникла профессия «толкача», не зафиксированная ни в одном справочнике. Часто это были юрисконсульты  или экономисты, но изредка обычные экспедиторы, со временем превратившиеся в цеховиков.  Если бы можно было планировать  точно всё распределение продуктов или товаров, то царство Госплана было бы бесконечным. Но плановая экономика уже в конце прошлого века приказывала долго жить.

 Отсюда появились разного рода посредники, в наше время их квинтэссенцией стали «решала». Их поле деятельности в полной или частичной беспомощности заказчиков или руководителей. Их юридическая безграмотность  буквально проращивает «решал» к жизни.  Однако никто и никак не регулирует их деятельность.  А это, в свою очередь, усиливает влияние криминального мира, знатоки  которого усваивают обычаи и создают обычное право и  конституируют  нужные нормы обычного права.

p.s.

Вопрос: «как бороться с «решалами» и коррупционерами»?

Ответ: Законодательно!

Вполне логично что для того чтобы найти выход можно пойти двумя путями. Либо упростить процедуры, либо узаконить «решал» как профессию.

Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов.
Точка зрения редакции times.com.ua может не совпадать с точкой зрения авторов блогов и комментариев к ним.
Редакция не отвечает за достоверность таких материалов, а портал выполняет исключительно роль носителя



Самые популярные блоги:


Выскажи свое мнение!

Максим Невенчанный

Депутат Николаевского областного совета

Блоги автора: